承德市以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為抓手豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容，擴(kuò)大旅游容量，加快推進(jìn)國際旅游城市建設(shè)。同時，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)、文化、生活等諸多元素的交流，有力推動城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。

　　毗鄰京津的承德市，歷史文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)形成了以避暑山莊及周圍寺廟為主，以灤平金山嶺長城、興隆霧靈山、圍場壩上森林草原風(fēng)光等為輔的眾星捧月般的大旅游格局。皇家文化、佛文化和生態(tài)旅游三大旅游品牌享譽(yù)中外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類民俗文化眾多。而且，承德地處塞外山區(qū)，地形地貌復(fù)雜多樣，廣大鄉(xiāng)村多散落在山間盆地，依山傍水，景色優(yōu)美，環(huán)境優(yōu)越。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類型多樣，復(fù)雜的地貌和氣候特點(diǎn)，形成了多樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類型，是馬鈴薯、食用菌、雜糧、干鮮果品、中藥材、花卉、禽畜類等多種農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)。

　　借助這些優(yōu)勢，承德從上世紀(jì)90年代，率先在豐寧滿族自治縣大灘鎮(zhèn)開展農(nóng)家游活動，之后以“吃農(nóng)家飯、品民俗文化”為特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。全市的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷了一個從無到有、由小到大，在廣度和深度上不斷推進(jìn)的過程，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸形成規(guī)模，進(jìn)入到快速發(fā)展的重要時期。

　　截至2010年底，承德市從事鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶數(shù)量達(dá)2267家，鄉(xiāng)村旅游接待床位達(dá)32215張，鄉(xiāng)村旅游接待游客數(shù)量達(dá)200萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.5億元人民幣，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具發(fā)展活力的增長點(diǎn)。今年，全市力爭實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)250萬人次，經(jīng)營收入1.87億元。目前，全市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)200萬人次，經(jīng)營收入1.5億元。

　　承德市旅游局綜合科副科長岳明輝說，目前全市已經(jīng)形成了以景區(qū)周邊地區(qū)農(nóng)家游、公路沿線農(nóng)家游、城郊周圍農(nóng)家游為特點(diǎn)三類鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)72個，旅游型村182個。星級鄉(xiāng)村旅游示范戶640家，星級鄉(xiāng)村酒店41家。全市有全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處，有省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6處?，F(xiàn)在，承德已經(jīng)形成豐寧壩上、興隆霧靈山腳下、圍場接壩地區(qū)、承德縣新杖子鄉(xiāng)、雙灤偏橋子鎮(zhèn)、雙橋區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部、隆化七家茅荊壩地區(qū)、灤平金山嶺長城腳下、平泉遼河源和寬城蟠龍湖景區(qū)周邊十大片鄉(xiāng)村旅游區(qū)。打造出了城郊休閑踏青游、春耕秋收體驗游、春季鄉(xiāng)村賞花游、古村民居休閑游、七彩峽谷探奇游、山村漁家親水游、溫泉沐浴養(yǎng)生游等一批頗具特色和鄉(xiāng)土氣息的旅游產(chǎn)品，吸引了大批中外游客。

　　承德市委書記楊汭說，休閑旅游對于承德轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有戰(zhàn)略先導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游要跳出低層級、同質(zhì)化的圈子，以市區(qū)、縣城、景區(qū)周邊為重點(diǎn)，與新民居建設(shè)緊密結(jié)合,每個縣區(qū)重點(diǎn)培育干凈舒適、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的旅游山村，主打假日旅游。通過休閑旅游產(chǎn)品的開發(fā)，真正把四季游的品牌樹起來，做到月月有熱點(diǎn)、季季有“王牌”。

　　承德堅持鄉(xiāng)村旅游與惠民工程相結(jié)合。全市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際情況，確定不同的發(fā)展方向，走一鄉(xiāng)一景、一村一品、一溝一特色、一家一藝具有特色魅力的發(fā)展之路。同時，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃與新民居、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局緊密的結(jié)合起來，融入特色餐飲、民俗民族、歷史文化、民居風(fēng)格等文化內(nèi)容。該市隆化縣把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村新民居建設(shè)緊密結(jié)合，在符合條件的鄉(xiāng)村增加旅游功能，對圍墻、院落統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，并加強(qiáng)公廁、休閑廣場等公共設(shè)施建設(shè)?？h轄的韓麻營鎮(zhèn)北溝村栽植果樹3000多畝，建成了聞名的“棗園人家”生態(tài)村。

　　鄉(xiāng)村旅游推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鄉(xiāng)村旅游需求旺盛，對傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成沖擊，新的市場需要催生了新的生產(chǎn)方式。豐寧大灘鎮(zhèn)扎拉營村是承德發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最早的村，從1989年開始從事旅游接待，到目前已發(fā)展大中型度假村6家，農(nóng)家飯店42家，馬匹500匹，四輪摩托近百輛，形成了比較完善的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，擺脫了靠農(nóng)耕收入的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。承德市旅游局常務(wù)副局長閆洋說，“十一五”以來，承德市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了由自發(fā)盲目到健康有序發(fā)展的過程，最終成為了百姓“得實(shí)惠，見效益”的惠民工程。特別是2010年以來，承德開展了“百村千戶萬床”工程，及時出臺財政資金獎勵政策，并研究成立專門機(jī)構(gòu)，有效地提高了廣大農(nóng)戶的參與熱情，使得鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。今年，承德針對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)實(shí)施了“十、百、千”工程，繼續(xù)擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模；力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)初具規(guī)模、不同業(yè)態(tài)、各具特色的旅游溝域經(jīng)濟(jì)帶10個，鄉(xiāng)村酒店100個，鄉(xiāng)村旅游示范戶1000家；開展“承德最具特色的旅游鄉(xiāng)村”評選活動，重點(diǎn)打造環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的旅游山村，通過美化、亮化，綜合治理，改造提升，全市評選出10個最具特色的旅游鄉(xiāng)村。